- 中共白城市住房公积金管理中心党组关于七届市委第二轮巡察整改进展情况的通报 （社会公开稿）
- 发布日期：2024-03-20来源： 白城市住房公积金管理中心查看次数：
根据市委统一部署，2023年4月25日至7月24日，市委第一巡察组对市住房公积金管理中心党组（以下简称：中心党组）进行了常规巡察。2023年10月10日，市委第一巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
收到市委第一巡察组反馈意见后，市公积金党组高度重视，坚持把抓好问题整改作为一项重大的政治任务，深入谋划、精心部署，全面认真开展整改。
（一）统一思想认识，加强组织保障
市委巡察工作反馈会后，中心党组立即召开党组会议，就抓好反馈问题的整改工作进行了专题研究，成立了由党组书记任组长，党组成员任副组长，各科（室）负责同志为组员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进整改工作。要求中心党组成员要履行“一岗双责”，率先垂范，带头抓整改落实，党组书记作为第一责任人，亲自部署督办，指定党组成员负责整改日常工作，领导小组办公室加强日常调度、协调，明确了办公室主任与市委巡察办、市纪委监委、市委组织部联系整改工作。
（二）突出问题导向，层层压实责任
根据市委第一巡察组反馈意见，坚持问题导向，市公积金党组紧紧围绕指出的4个方面、15项、36个具体问题，先后2次召开党组会议，部署动员工作，集中研究讨论整改措施，逐项逐条梳理分析巡察反馈问题的具体情形。建立整改台账，细化整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单。明确了责任领导、责任科室、责任人员、完成时限，确保每个问题、每项任务都到人、到岗、到责。在深入研究的基础上，制定整改落实方案，形成整改台账，实行销号管理。
（三）注重成果运用，提升整改成效
中心党组坚定不移推动整改融入公积金日常工作、融入全面从严治党、融入队伍建设，坚持把问题整改与标本兼治、建章立制结合起来，既注重“当下改”也注重“长久立”，坚决把巡察整改成果通过制度的形式予以巩固。整改期间，共修订完善党组（主任办公）会议事规则、定期议党和专题议党等16项规章制度，涵盖党务、业务、财务等领域，真抓实干，补齐短板，切实把巡察整改成果转化为推动住房公积金事业健康发展的强大动力。
截至2024年2月1日，制定的104项整改措施，已全部整改落实；反馈的36个具体问题，已全部完成整改。通过整改，完善制度16项。
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求贯彻落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。
（1）落实第一议题制度打折扣。对第一议题制度执行不严格，未形成常态化。2021年3月以来，共召开党组会113次，有60次未落实第一议题制度。
整改情况：①中心党组将“第一议题”制度作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为党组会、理论中心组学习会、党员大会、支委会的第一议题，做到了第一时间传达学习，第一时间研究贯彻，第一时间推进落实。2023年度，共召开了29次党组会议研究审议重要议题、重大事项，首先学习习近平总书记相关重要论述和重要指示精神，锚定方向、凝聚共识，再讨论研究做出决定，保证了决策科学高效、执行坚决有力。②中心党组将落实“第一议题”制度纳入了党组、党支部全面从严治党主体责任，党组书记、党支部书记严格履行第一责任人责任，在2023年度抓基层党建工作述职报告中作了汇报。③中心党组将“第一议题”制度与公积金工作相互契合，与公积金业务、服务、管理、数字化发展相结合，强化了学习的指导性、针对性和时效性，做到了学以致用、用以促学、学用相长，将学习成果落实到推动全市公积金事业高质量发展上，持续提升学习成效。
（2）学习贯彻党的二十大精神不扎实。对学习贯彻二十大精神研究部署不够细致、不够全面，推动学习贯彻二十大精神走深走实还有差距。中心党组制定的学习贯彻方案，缺少专题研讨计划内容，至巡察时，还有撰写理论研讨文章、讲授精品党课、集中学习研讨等三项活动尚未开展。
整改情况：①中心党组严格落实《“学习践悟二十大 踔厉奋发新征程”活动实施方案》，2023年11月-12月，依托鹤乡大讲堂“七个讲堂”开展基层宣讲活动2次，党组书记、主任与党组成员、副主任分别到包保的社区、帮扶村宣传党的二十大精神。②中心党组严格落实理论中心组学习计划，开展了专题研讨，党组成员分别撰写了理论文章《中国式的现代化理论》和《非凡历程坚定信念道路》。
2.贯彻以人民为中心的发展思想有差距。
（3）推动公积金归集扩面工作不够有力。聚焦“应建尽建、应缴尽缴”的目标，研究谋划不够，推进效果不够明显。截止2022年底，全市住房公积金缴存职工11.24万人，其中，私营企业缴存职工仅1.5万人，占总数的13%，灵活就业人员仅403人，占总数的0.35%，公积金制度的覆盖面不够广、普惠作用没有得到充分体现。
整改情况：①中心党组加大宣传力度，成立了宣传工作领导小组，开展线下大走访，共入户9家单位发放宣传手册，提供现场咨询，送政策上门；自2023年11月，通过线上微信公众号、公积金网站、白城日报等媒介开设“每日一读”专栏，以一问一答的形式对公积金政策进行解读，提高了我市住房公积金政策知晓度。②加大私营企业的建缴力度，根据市监局企业信息，主动联系了未开户企业，办理企业开户114家。③持续优化调整灵活就业人员缴存住房公积金政策，放宽准入条件，简化开户手续，精简业务流程，做到愿建尽建。
（4）对公积金缴存基数调整不规范。中心党组发挥领导和把关作用不够，对缴存基数上限未按照白城市上一年度职工月平均工资的3倍进行核定，而是执行前年平均工资标准，存在少缴现象。2020年以来，每年涉及少缴的单位120余家，涉及职工1200余人，职工利益未得到有效保障。
整改情况：①中心党组按照吉林省统计局发布的2022年城镇私营单位就业人员年平均工资标准-白城市72851元，核算我市（含洮北区、大安市、洮南市、镇赉县、通榆县）2023年度月缴存基数上限调整为18212.74元。②每年根据吉林省统计局发布时间，利用微信公众号、公积金网站、短信平台以及白城日报等发布缴存基数上限调整通知。③中心党组组织归集管理科、政务服务科开展缴存基数核查工作，2023年11月，制定下发了《关于开展住房公积金缴存基数核查工作的通知》，并在公积金网站、微信公众号和指尖白城分别推送，全市2499家上报单位已全部核查完毕；对2023年度二次调整基数的20家单位申报材料进行严格把关，共计调整96人。
（5）促进单位依法缴存工作力度不大。中心党组未将公积金缴存工作摆上重要位置，执行公积金归集业务标准不到位，对单位公积金缴存情况缺少检查，对欠缴单位催缴不及时。至巡察时，全市欠缴一年以上的单位有53家，涉及职工1036人，其中，近半数欠缴两年以上，催缴工作效果不佳。
整改情况：①中心党组已把依法缴存工作纳入年度重点工作责任清单，制定并印发了住房公积金地方性归集业务操作标准，并对窗口工作人员进行了培训。②建立了催缴台账，通过电话沟通的方式，随时进行跟踪催缴。③2023年12月，制定了《公积金缴存单位账户管理办法（试行）》，对单位账户设立与变更、缴存基数与比例、职工个人账户设立、封存、转移等进行了严格规范，从设立开始全生命周期抓好账户管理。
（6）唤醒公积金“睡眠”账户工作不主动。针对企业关停及退休职工遗忘等原因，出现许多职工公积金应提取未提取、“睡眠”账户长期封存的问题，中心党组对“睡眠”账户清理工作不够重视，未按照《住房公积金管理条例》要求及时足额归还职工缴存的住房公积金余额。有的单位和个人公积金账户从2003年7月以来一直被封存未清理，有的职工调到外地工作后公积金账户封存资金达9万余元一直未清理。至巡察时，全市共有职工个人“睡眠”账户12231个，共封存资金3627.78万元，大量沉淀资金没有被提取，职工利益受损。巡察组指出后，管理中心于7月中旬通过单位网站、微信公众号等媒体向社会发布了清理通知，截止7月底，共清理“睡眠”账户188笔、涉及资金139.7万元。
整改情况：①中心党组坚持减存量、控增量，持续开展睡眠账户清理工作，新发生一起处理一起，确保只减不增。②对睡眠账户进行分类，有联系方式或单位的，通过电话、短信、上门等方式联络，逐一通知；无联系方式或单位已注销的，发动社会关系联络。③加大宣传力度，持续利用公积金网站、微信公众号、报纸、短信、朋友圈向社会发布《关于清理公积金睡眠账户的通知》，共清理睡眠账户1245个、涉及资金770万元。该项工作已纳入日常工作。
（7）推动公积金使用效率提升发力不足。中心党组争先进位意识不强，工作主动谋划不够。2020年至2022年，公积金提取率分别为56%、48%、46%，资金运用率分别为73%、61%、49%，均呈逐年下降趋势，在全省九个市（州）中提取率一直居于末位，资金运用率一直处于下游。结余资金规模较大，住房公积金支持发展和保障民生作用未能得到充分发挥。
整改情况：①中心党组持续优化提取政策，拟定《白城市住房公积金提取管理办法补充规定》，放宽提取条件，增加提取种类、提取频次，提高提取额度，满足职工提取需求。②持续优化贷款政策，2023年增加了“商转公”和“组合贷”；同年11月，下发了《关于调整住房公积金贷款首付比例及额度的通知》，降低了贷款首付比例，提高了贷款额度，促进住房消费。③加大提取、贷款政策宣传，通过网站、微信公众号、报纸等各种媒介，设“每日一读”栏目，把各项政策宣传到千家万户，提高广大职工的相关政策的知晓度。
3.聚焦主业履行职责存在短板。
（8）推进住房公积金行政执法不力。2019年机构改革，住房公积金执法权被划入到市住建局，按照《住房公积金管理条例》规定公积金管理中心应是执法主体，且全省其他市（州）都在执行。中心党组对行政执法权缺失问题没有引起重视，沟通解决不够，使职工合法权益得不到有效维护。今年，市广播电视台所属国有企业白城乡镇有线电视安装服务中心一名职工投诉单位长期未缴纳公积金，因执法权缺失，该问题一直未能得到解决。
整改情况：①中心与市住建局共同组建行政执法队伍。②2024年组织10人参加行政执法证考试，已完成网络报名。③开展行政执法，建立案件处理台账，妥善解决职工诉求。
（9）落实二手房贷款政策不严格。对二手房贷款业务标准掌握不准确，未能落实国家规定的关于贷款资金应当划入售房人账户内、不得直接划入购房人账户的要求。2019年以来，共发放二手房贷款3748笔，贷款资金全部直接划入到购房人账户中，执行政策出现偏差。
整改情况：①中心党组制定并下发了《白城市住房公积金管理中心地方性业务操作标准（贷款）》，进一步明确了业务办理的所需要件、业务环节、办理流程及规则要求，对政务服务窗口进行日常业务培训，保证了每笔贷款业务能规范、标准的操作，有效避免了业务的随意性。②对二手房贷款办理流程进行调整，由原来的过户后申请贷款调整为房屋买卖双方在过户前申请贷款。③对贷款资金的划拨去向进行跟踪，保证贷款用途用于购房。
（10）执行业务程序不规范。工作不够严谨，缺乏日常监管。经巡察组抽查，二手房贷款申请人杨某电子档案无“贷款申请表”。贷款申请人曲某电子档案的贷款申请表和借款人情况说明中，贷款申请期限由15年涂改为20年，业务办理比较随意。
整改情况：①2023年10月18日，中心党组制定并下发了《白城市住房公积金管理中心地方性业务操作标准》，包括归集、提取、贷款、灵活就业四项业务，对各项业务要件、环节、流程进行了规范，要求业务科室严格执行，对提交的要件材料、影像资料等进行严审把关。②成立了窗口服务领导小组和审核批准工作领导小组，实行对外服务统筹管理、审核批准责任终身制，实现管运分离。③建立档案数据贯标，开展历史档案清理整理工作，对电子档案历史数据进行了治理。
（11）内审监督作用发挥不充分。对内审工作重视不够，执行内审工作制度不规范。制定的内审制度可操作性不强，没有明确定期内审事项，开展内审工作无计划、无工作方案，针对2021年内审发现的逾期贷款涉及107人、金额623.39万元的问题，没有采取相应整改措施，风险防范有盲点。
整改情况：①中心党组要把内部审计工作纳入2024年度重点工作任务清单，抓好抓实内审工作。②制定了业务数据修改情况审计计划，对镇赉县数据更改开展了专项审计，并结合提取、贷款业务出具了审计报告。③内审稽核科对审计发现问题提出了整改建议，对整改结果进行跟踪问效。截止2023年末，全市公积金贷款逾期率为0，全省成效排名第一。
4.坚持党管保密原则存在不足。
（12）研究部署不到位。2019年至2022年，未结合实际研究保密工作，未制定保密工作计划，未将保密工作列入理论中心组学习内容。没有将保密工作纳入本单位年度考核体系，未及时修订本单位保密工作制度。
整改情况：①中心党组2023年召开了2次保密工作专题会议，专门听取了保密工作开展情况和全年工作落实情况，破解具体问题，全面总结效果。②将保密工作列入理论中心组学习内容，组织干部职工集体学习1次。③加强制度建设，修订了《保密工作制度》，并将保密工作纳入2023年年度考核内容。
（13）对开展保密工作提供人力物力保障不足。没有明确保密委员会及下设办公室的职责，只有1名兼职保密工作人员，仅有2台涉密计算机，不能满足保密工作的实际需求。
整改情况：①中心党组强化保密工作组织领导，调整了保密工作领导小组，下设办公室，明确了办公室成员工作责任及具体分工，督促抓好日常管理。②增加保密工作力量，定期组织人员培训；结合实际工作，按市里统一部署采购必要保密设备，以适应保密工作和日常工作两方面需要。③加强保密设备管理、密钥管理、人员管理，严格落实保密工作要求。
5.落实意识形态工作责任制不扎实。
（14）落实意识形态工作责任制不扎实。对意识形态工作重视不够，领导小组作用不明显。意识形态领导小组调整不及时，调整后未下发正式文件。2022年意识形态领导小组没有召开专题会议研究意识形态工作。
整改情况：①中心党组进一步落实意识形态工作责任制，制定了《2023年党组意识形态工作责任制个性任务清单》，细化36项具体任务、工作措施36条、明确了责任分工，切实抓好意识形态工作。②将意识形态纳入理论中心组学习2次，进一步学习习近平总书记重要讲话精神，统一思想，提高认识。③结合实际，调整了意识形态领导小组成员，明确一名党组成员具体分管，责任落实到科（室），落实到人员，并以中心党组正式文件下发。④严格执行会议制度，2023年共召开党组会专题研究意识形态6次、网络意识形态3次，领导小组会专题研究意识形态方面工作2次，做到了有计划、有部署、有调度、有总结，增强了做好意识形态工作的主动性，切实抓好意识形态工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.全面从严治党主体责任压得不实。
（15）抓从严治党主动性不强。除2021年按规定召开专题会议研究全面从严治党工作之外，其他年度均未按规定研究部署。2019年和2020年未结合实际制定责任清单，主体责任落实不够有力。
整改情况：①中心党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2023年共召开3次党组会议专题研究全面从严治党工作。②党组书记带头梳理了中心《2023年全面从严治党主体责任清单》，重新修改完善13条措施，压实责任，督促领导班子成员落实全面从严治党的主体责任，做到一级抓一级，层层抓落实。③制定了《岗位廉政风险责任清单》，细化风险点、责任领导、责任部门、责任人，抓好监督落实。④加强政行风建设，严查行业“吃、拿、卡、要”行为，无“四风”问题发生。
（16）开展警示教育不到位。对警示教育不够重视，没有组织传达全省住房公积金系统违纪违法问题的有关通报精神，未能做到以案为鉴、以案明纪。
整改情况：①中心党组将警示教育纳入中心重点工作以及党建工作年度计划，夯实全面从严治党主体责任，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，营造风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围。②定期开展警示教育，及时传达省住房公积金系统违纪违法问题的有关通报和市纪委有关通报4次，在传统节日进行廉政提醒3次。③开展多种形式警示教育，利用传达违法违纪通报1次、观看警示教育片3次，到警示教育基地接受教育1次，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
2.执行内控制度不严格。
（17）落实“一把手”不直接管财务制度不严格。截止2023年6月，一直执行2012年制定的分管副主任、主任联签的财务报销制度，与“一把手”五个不直接管制度规定不符。
整改情况：①中心党组严格落实“一把手”不直接管财务的制度，组织调整修订了《白城市住房公积金财务管理办法（核算）》《差旅费管理办法》《资金使用管理制度》《财务管理制度（内部经费）》等相关制度，明确了一把手不再在财务凭证上签字。②调整各县（市）费用报销模式，由报账制改为领取制。③按照民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体研究决定。
（18）落实公车使用管理制度不到位。制度执行刚性不足，公务用车疏于日常管理，存在车辆使用无报批等问题。
整改情况：①中心党组组织科室完善了《公务用车使用管理制度》，进一步明确责任、审批流程、检查监督。②采用用车报批制，使用公车人员，必须OA线上申请用车，逐级报批，杜绝公车私用，私车供养。③根据工作体制和服务模式的改变，取消了县（市）公务用车。
（19）对公积金信息管理系统的监管有缺失。风险防范意识不强，按照国家规定应用管理员和系统管理员不得混岗、不得相互代替工作，管理中心实际上只有一名科长作为管理员来负责两个岗位工作，存在风险隐患。
整改情况：①中心党组组织科室完善了《信息管理系统管理制度》，调整了信息化建设领导小组，进一步明确了职责分工。把信息化工作纳入中心党组议事范围，2023年，上会研究信息化工作6次。②2023年11月，开工建设新一代公积金集成管理系统，实现全面国产化替代，化解信息安全隐患。③配齐配强管理科（室）人员，按规定做好岗位和权限分配。
3.为民服务效能不高。
（20）网站便民服务信息更新不及时。“热点回应”发挥作用不够，2019年以来回应热点问题仅4条。“服务网点”“合作楼盘”信息长时间不更新，未能提供新调整后的准确信息。“办事指南”对贷款业务事项指示不够全面，对公积金贷款提前结清等事项的办理流程、所需办理材料未在网上公开。
整改情况：①中心党组进一步理顺了科室职能，明确了网站、微信公众号等渠道管理，安排专人负责，对现有网站信息进行了全面梳理、分类和规范。②及时更新全市政务服务网点、合作楼盘以及网办事项清单、线下业务清单，为群众提供准确的服务信息。③在网站、微信公众号开设“每日一读”专栏，以问答的形式解答群众关心的热点问题以及政策法规、办事指南。
（21）公积金政策法规宣传不到位。2021年以来，未开展公积金宣传月活动，没有组织人员走进企业、走进社区、走进楼盘进行广泛宣传，缴存职工对公积金异地贷款、公积金账户余额冲还贷、租房提取公积金等惠民政策知晓度不高。
整改情况：①成立了宣传工作领导小组，负责政策宣传的组织协调、拟定工作计划、收集整理宣传资料、制作宣传手册（标语、传单、短信、影像）、入户宣传、总结汇报等工作。②开展多渠道宣传，线上通过网站、微信公众号、指间白城、朋友圈等形式进行政策宣传；线下通过公示板、宣传展板、宣传条幅、印发宣传资料等形式，进企业、进社区、进楼盘现场宣传，面对面解答群众问题；借助白城日报，开办“每日一读”宣传专栏。③办好12329客服热线、微信公众号智能客服，解答群众咨询问题。
（22）窗口人员服务意识不强。巡察组暗访发现，政务大厅窗口落实管理制度不严格，个别工作人员着装不规范，未能使用文明规范用语，对公积金业务掌握不够熟练，政策解释不清晰，未能严格遵守一次性告知制度。
整改情况：①成立了窗口服务工作领导小组，实现窗口服务工作一体化。明确归口负责、管理事项及考核、监督、检查。②组织制定了我市住房公积金服务标准，对服务条件、服务环境、服务人员、服务事项、服务渠道、服务要求等做出规范；③2023年12月，中心党组组织全市受托银行和中心客服人员开展集中培训。
4.派驻纪检监察组履行监督责任存在不足。
（23）监督检查不深入，对单位财务管理没有开展系统、全面的检查。
整改情况：①围绕纪检监察组职责深入中心党组检查履职尽责情况，参加党组会议23次，进一步压紧压实被监督部门管党治党政治责任，持续开展“四风”检查，监督“三重一大”执行情况。②组织财务人员开展了财务大检查。③对政务服务窗口进行暗访，通过视频监控方式开展常态化监督。
（24）监督推动重点岗位、重点人员严守纪法红线意识的办法不多，特别是对公积金管理中心驻县（市）机构工作人员的监管存在乏力现象。
整改情况：①组织中心党组制定了《岗位廉政风险清单》，针对重点岗位、重点人员开展监督检查。②监督中心党组捋顺科（室）工作职责，监督窗口管理。③监督公积金取消各县（市）公务用车；协调公积金各县（市）进驻政务大厅人员党组织关系纳入属地管理。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
1.履行党建主体责任不扎实。
（25）工作部署不到位。2019年、2020年未按照规定召开定期议党会议和专题议党会议，未及时研究部署党建工作。
整改情况：①中心党组认真学习了《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组职能，履行好领导责任。2023年度，研究党建工作召开专题会议3次。②组织制定定期议党和专题议党制度，明确了议事范围、参加人员、会议记录、具体要求，认真抓好落实。③每年至少召开2次综合性议党会议，研究制定党建工作任务清单及总结全年党建工作，2023年度共召开综合议党会议3次、专题议党会议15次。
（26）组织设置不够优化。管理中心党支部共有31名党员，其中11名党员驻各县（市）机构工作，未能相应设立党小组。
整改情况：①中心党组根据工作岗位及区域，将县（市）进驻各地政务大厅党员组织关系纳入属地管理。②严格执行《中国共产党党员教育条例》，加强党员教育管理工作，把党员的学习工作情况纳入事业单位年度考核，提高党员队伍建设质量。
（27）党内政治生活不够认真。2022年度民主生活会领导班子对照检查中出现“个别干部还存在老好人思想”“一些干部存在保守思维”等表述，没有把班子自身职责摆进去，查找问题不深不实。组织生活会质量不高，2022年以案促改专题组织生活会，有2人发言内容雷同。
整改情况：①中心党组于2024年1月组织召开了民主生活会，组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党组书记严格履行第一责任人职责，发挥带头示范和督促把关作用，把职责摆进去，把自己摆进去，认真查摆不足，深入剖析问题。②责令组织生活会出现材料雷同的2名同志做出了书面检讨，党支部对组织生活会党员上报材料进行了严格把关。③进一步完善《组织生活会制度》，增加了罚则内容。
2.党组领导作用发挥不充分。
（28）党组会议制度不健全。未将制定重要规范性文件事项纳入党组会议决策内容。2019年领导班子成员分工调整，2020年制定的党组会议议事规则，2022年代市住房公积金管委会起草的白城市住房公积金提取管理办法、白城市住房公积金贷款管理办法，均未在党组会研究讨论。
整改情况：①中心党组深入学习了《中国共产党党组工作条例》，组织修订了《党组（主任办公）会议事规则》，对党组会、主任办公会的议事范围进行了规范。②凡提请党组会议（主任办公会）讨论决定的议题，有关科室必须认真准备《会议议题清单》，明确提出工作建议，提供必要的参考资料和详细说明，并在会前提交办公室。由办公室将议题清单分发党组成员和纪检监察组组长进行审议。
（29）“三重一大”事项不经集体研究。2019年至2022年提交市财政部门审批的中心年度经费预算、提交市住房公积金管委会审批的住房公积金年度预决算报告，未上党组会研究。
整改情况：①中心党组组织中层干部学习了“三重一大”决策制度，并将“三重一大”全部纳入党组会议事规则。②在“三重一大”事项决策前，中心党组充分研究、酝酿，视情况组织相关科室人员列席会议。③认真做好会议记录，并存档备查，会议决定的事项，会后由办公室督促相关科室抓好贯彻落实。
（30）党组会和主任办公会职责界限不清。2021年信息化建设项目经费预算123.8万元、2023年支付三家受托银行贷款手续费共计450余万元等事项，均以主任办公会代替党组会研究讨论。
整改情况：①中心党组组织修订了《党组（主任办公）会议事规则》，明确了主任办公会议的职责、议事范围，明确区分党组和主任办公会议内容，并严格执行。②主任办公会议题由主任确定。凡提请主任办公会讨论决定的议题，有关科室必须认真准备议题清单，明确提出工作建议，提供必要的参考资料和详细说明，并在会前提交办公室。由办公室将议题清单分发党组成员和纪检监察组进行审议。
3.选人用人工作存在不足。
（31）干部培养选拔力度不够。2019年以来，未提拔任用过科级干部，1名副科长主持工作长达7年。
整改情况：①中心党组强化队伍支撑，配齐配强科室负责人。2023年8月以来，提拔了7名正科级干部，2名副科级干部。②制定了干部培训培养计划，梯次培养年轻干部，加强干部的思想政治建设、业务素质培养，使之能够胜任工作岗位。③在选拔干部过程中，中心党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格选人用人标准，履行组织程序，采取了谈话推荐、会议推荐等形式，选拔了9名政治觉悟高、思想作风正、业务素质精、综合能力强的好干部。
（32）干部队伍结构不优。科级干部21人，平均年龄46岁，其中50岁以上8人，占38.1%，40岁以下仅1人。后备干部储备不足，无35岁以下干部。
整改情况：①中心党组进一步加强选人用人工作，提高年轻干部比例，调整优化科级干部年龄结构，2023年8月以来提拔的9名干部中有4名为“80后”，另外还任用1名“80后”的副科长主持科室工作，陆续将年轻干部充实到科级岗位。②根据空编情况，与市编办、人事部门进行了沟通，通过公开招聘的方式补充干部队伍。
（33）干部日常监督不到位。2019年以来有6名干部受到党纪政务处分。
整改情况：①中心党组持续加强干部的教育和培训，不断增强干部的政治意识，廉洁自律，使干部知敬畏、存戒惧、守底线。②与纪检组共同开展回访，对曾受组织处分的干部进行了谈心谈话，了解工作情况。③严格落实全面从严治党各项规章制度，规范权力运行，将全面从严治党工作纳入干部年度考核内容，配合纪检监察组开展监督活动。
（四）检查对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况
1.巡察反馈问题整改不彻底。
（34）针对上次巡察指出的抓理论学习用力不足问题，中心党组虽完善了理论学习中心组学习制度，但制度执行仍不到位，下发文件不规范，2021年理论中心组学习计划以支部名义下发，2022年未制定理论学习中心组学习计划。
整改情况：①中心党组严格按照理论中心组学习制度学习，制定了理论中心组学习计划，并以党组正式文件上报市委宣传部备案。②严肃公文制发，规范了行文文头、发文字号、内容、知悉范围，严格把关，确保行文的时效性和实效性。③注重理论中心组学习的成果运用，做到理论联系实际，运用科学的世界观和方法论指导公积金管理标准化、规范化、便利化、智能化，提高科学决策水平和履职尽责能力。
2.落实巡察整改打折扣。
（35）针对上次巡察指出的履行从严治党“两个责任”不到位问题，中心党组落实整改不力，未落实每半年至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作的要求，2019年以来，专题会议仅召开4次。
整改情况：①中心党组进一步提高思想认识，认真学习巡察工作的有关讲话和文件。②成立了巡察工作领导小组，明确责任分工，实行整改销号，确保整改问题清仓见底。③全面加强全面从严治党，根据工作情况召开会议研究部署巡察整改工作，每月调度整改工作推进情况。
3.巡察整改主体责任未压紧压实。
（36）中心党组对上次巡察指出的党建工作责任落得不实的问题不够重视，未能落实每年至少定期召开两次综合性议党会议的要求，2019年以来，定期议党会议仅召开5次。
整改情况：①中心党组深入学习了《中国共产党党组工作条例》，发挥党组职能，履行领导责任，全年落实定期议党3次、专题议党15次。②2023年，将党建工作列入了年初重点工作任务清单，同时制定了党建工作任务清单，同业务工作同部署、同研究、同调度。
三、整改工作下步工作打算
中心党组将按照工作要求，坚持把抓巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，进一步提高“政治三力”，继续加强巡察整改工作的组织保障与责任落实，确保在时间节点前，干净、彻底完成整改。
一要持续加强制度建设，对业务工作标准化、规范化开展回头看，查找工作不足，完善规章制度。
二要推进新一代公积金集成系统建设，以机审替代人审，全业务线上办理。
三要加强中心日常管理，落实过紧日子要求，厉行节约，逐步裁减编外聘用人员，严控各项费用支出。
四要履行全面从严治党责任，加强思想建设和队伍建设，打造风清气正的政治生态。抓好选人用人工作，严格履行程序，把好政治关口，真正把政治素质好，想干事、能干事、干成事，群众认可的干部充实到中层岗位，发挥作用。
五要抓好政务服务和风险防范。推进“一网通办”向全业务、全链条延伸，力争政务服务事项全部实现网上办、掌上办。加强贷款全链条风险管控，将关键审核要素转换为系统控制参数，减少人为判断、防范操作风险。强化廉政风险防控，进一步梳理廉政风险点，与派驻纪检组联合开展全生命周期监督问效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-5099711；邮政信箱：白城市中兴西大路62号、白城市住房公积金管理中心综合办公室；邮编：137000；电子邮箱：bcgjj@163.com。
中共白城住房公积金管理中心党组
2024年3月20日
