根据市委统一部署，2019年5月24日至7月24日，市委第五巡察组对白城市住房公积金管理中心党组进行了巡察。8月28日，市委第五巡察组向白城市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

（一）党政职责不清。

1．2016至2017年7月没有召开主任办公会议，存在以党组会议代替主任办公会议。

整改情况：一是中心党组书记组织党组成员，重点学习了《中国共产党党组工作条例》中党组职责的具体内容，进一步明确了党组会议工作内容；由中心党组组织办公室研究起草党组议事规则，经会议研究讨论通过并印发了《白城市住房公积金管理中心党组议事规则》，对党组会议的任务和组织方式等进行规范，明确了党组会议的职责和范围。二是由办公室根据工作情况征集党组会议议题，报分管领导审议签字，会前将议题清单分发党组成员进行审议。三是严格执行“三重一大”制度，整改以来，召开了3次党组会议研究决定大额资金的使用问题。四是对党组会议研究决定事项，严格执行一把手末位表态制，党组会议形成的决定，已指定信息科、行政科、核算科负责人抓好落实。

2．2017年8月至2019年6月有17次主任办公会议讨论决定党组议事内容。2018年5月28日主任办公会议研究讨论意识形态工作。

整改情况：一是由中心党组组织办公室研究起草主任办公会议事规则，经会议讨论通过并印发了《白城市住房公积金管理中心主任办公会议事规则》，对主任办公会议的任务和组织方式等进行规范，明确区分党组和主任办公会议内容，确保了长期规范执行工作制度。二是严格按照规定组织召开会议，整改以来，共召开主任办公会议3次。三是对主任办公会议形成的决定，已指定核算科、行政科、归集科、个贷科负责人抓好落实。

（二）党组会议记录不规范。

2017、2018年在党组会议记录中记录14次主任办公会议。2016至2018年有10次党组会议记录存在不标明议题、不记录讨论过程等问题。

整改情况：一是由中心党组组织办公室起草会议记录规范，经会议讨论通过并印发《白城市住房公积金管理中心会议记录规范》，明确记录用本、用笔、条目、讨论发言、表态意见等。二是党组会议、主任办公会议指定办公室专人筹备和记录；为加强记录质量，领导班子组织学习了会议记录格式、会议纪要以及公文写作格式，并做出指导，确保会议记录真实、清楚、全面、准确。三是党组会议和主任办公会议召开前，具体科室列出议题清单并做详细说明，由办公室对拟研究议题做出统计。四是分管领导要定期或不定期检查会议记录情况，整改以来，分管领导已对会议记录检查2次。五是定期存档，此项工作会按照市委办要求，按照时间节点对会议记录做好归档立卷。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

（一）抓理论学习用力不足。

1．理论学习中心组学习计划未完成。2016、2018年分别少学2次和3次。

整改情况：一是由中心党组组织办公室进一步完善并印发《白城市住房公积金管理中心理论中心组学习制度》，对学习计划的学习方式、学习方法、学习笔记等提出具体要求。二是严肃政治学习纪律，常态坚持理论学习中心组学习制度，中心领导班子率先垂范，整改期间，已围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开理论学习中心组集体学习会8次。三是整改以来，班子成员以普通党员的身份参加“三会一课”11次，拟定11月召开组织生活会，过好双重组织生活。

2．对干部理论学习督促检查不够。

2017、2018年有12名干部没有完成理论学习计划。

整改情况：一是由中心党组组织办公室进一步完善并印发了《白城市住房公积金管理中心理论学习制度》。二是整改期间，中心党组认真组织干部职工理论学习10次，实行签到制，由办公室对干部职工参加学习情况进行监督备案；9月份，对干部职工学习笔记、心得体会、发言提纲等进行检查，完成良好。三是中心党组采取定期测评的方式，对干部理论学习情况，每半年进行一次答题测试，整改以来，进行书面测试1次，利用学习强国进行专项答题1次。四是在理论学习方面，中心党组采取视频会议的方式，与各县市管理部同步进行理论学习。

（二）对意识形态工作重视程度不够。

1．没有将意识形态工作纳入重要日程。2017年党组会议没有研究讨论意识形态工作。

整改情况：一是中心党组加强对意识形态工作的领导，制定了《白城市住房公积金管理中心进一步加强意识形态工作的指导意见》，形成常态制度，把意识形态工作纳入到每年的工作计划之中，定期召开会议进行专题研究部署，定期组织学习，提高综合工作能力，确保意识形态工作抓出质量、抓出成效。二是党组书记和班子成员、班子成员和科室、管理部负责人层层签订责任书，将意识形态工作纳入到公积金各项活动和工作中。三是中心党组加强宣传引导，组织印发3期关于意识形态的内部党报，弘扬社会主义核心价值观，在干部职工中传播正能量。四是监控网络舆情，密切管控公积金网站、微信公众号、手机APP，加大网络安全防护，丰富党建、精神文明内容，扩大公积金惠民利民的社会影响。五是按照市委关于加强意识形态工作的总体要求，领导班子在年初召开了党组会议，对意识形态工作进行部署，明确规定每半年研究意识形态工作至少1次，并听取责任部门负责人关于意识形态工作的情况汇报。

2．2017年年度工作总结和班子成员个人述职报告中没有体现意识形态工作内容。

整改情况：一是9月13日，党组负责人组织领导班子学习了《习近平谈治国理政（第二卷）》—坚持和巩固党对意识形态工作的领导，同时把意识形态理论学习纳入党员干部理论学习计划，组织全体党员干部进行了2次专题学习。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员在到基层调研时，已对分管管理部的意识形态工作进行了检查。三是中心党组拟定12月末，组织办公室对各科（室、部）意识形态阵地建设情况进行督察检查，同时对明年的意识形态工作进行部署。四是中心党组明确要求，把落实意识形态情况作为一项重要内容，纳入到每年的领导班子工作总结及班子成员个人述职报告中，敦促班子成员思想上重视意识形态，行动上深入抓好意识形态工作。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

（一）党建工作责任落的不实。

1．2017、2018年党组会议没有定期研究部署党建工作。

整改情况：一是提高思想认识，牢固树立“抓党建是最大政绩”工作理念，成立由一把手任组长，班子成员任副组长的党建工作领导小组，加强组织领导。二是完善党建工作年度目标责任制，进一步明确了班子成员职责分工，形成了齐抓共管责任机制。三是班子成员履行示范责任，带头参加理论学习、带头参加党支部组织生活、带头落实党内政治生活制度。四是落实全面从严治党主体责任，在年初，党组书记和班子成员、班子成员和中层干部层层签订党风廉政建设责任书。五是本年度，已组织召开3次党组会议研究党建工作，进行调度部署、听取工作开展情况汇报。六是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，组织开展了学习研讨、调查研究、主题党日等活动。

2．2017年度班子成员个人述职报告中没有体现党建工作内容，“一岗双责”落的不实。

整改情况：一是班子成员带头学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将学习内容纳入到党小组学习计划和党员干部理论学习计划，已于1-8月完成学习计划内容。二是班子成员严格落实“一岗双责”，在10月15日下基层调研期间，领导班子成员将党建工作和业务工作同调度、同检查，进一步强调落实主体责任，增强管党治党能力。三是7月3日，班子成员组织召开党风廉政建设上半年工作调度会。四是领导班子明确要求，要把落实“一岗双责”情况作为重要方面，纳入到每年的中心班子成员、中层以上干部年度工作总结中，做到思想上重视，行动上抓实。

（二）组织生活会不严肃不认真。

2017年学习黄大年、2018年学习郑德荣2次专题组织生活会有14名党员对照检查照搬照抄。

整改情况：一是中心党组严格执行“三会一课”制度，明确会议签到制，对会议发言材料和会议记录严审把关，严肃会议纪律，加强制度执行，保证了组织生活制度规范落实到位。二是在作风建设方面，为全体党员干部发放廉洁卡片、在节假日前发布“温馨提示”，组织学习《准则》《条例》、观看警示教育片等，强化对党员的教育引导。三是严格要求党支部，严肃认真开展组织生活会，确保自我剖析深刻到位，相互批评“辣味十足”，常态长效过好组织生活。四是严肃问责，对照抄照搬的14名党员，责令写出深刻检查，并在召开党员干部理论学习会议进行通报批评。

（三）民主评议党员制度落实不到位。

2016至2018年没有填写《民主评议党员登记表》，党支部未对党员提出评定意见。

整改情况：一是中心党组要加强对民主评议党员的组织领导，8月22日，组织召开党支部会议，再次学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是中心党组研究制定《白城市住房公积金管理中心民主评议党员制度》，确保程序严谨。三是严格要求全体党员根据日常表现与身份，明确评测对象和等次上限，按照“优秀的比例不超过三分之一”的规定，开展民主测评与组织评定，确定等次。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

扩大工会会费提取范围。

2016至2018年将6名退休人员工资列入工会经费计提基数，多提取工会经费18,516.00元，其中上缴市总工会7,407.00元，中心留存11,109.00元。

整改情况：一是严格执行经费使用管理办法，完善《白城市住房公积金管理中心财务管理细则》，进一步明确使用标准和审批流程。二是提高财务人员素质，10月31日，组织财务人员参加全市工会财务经审干部培训班，了解掌握工会财务管理的相关规定，不碰红线。三是对多计提经费上缴市总工会部分，拟在2019年12月上缴市总工会会费中冲抵，中心留存部分，直接退回。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

超标准发放交通补助。

2018年5月至2019年5月为驻村第一书记等2人超标准发放交通补助8200元。

整改情况：一是中心党组组织财务人员学习了《中共白城市委组织部 白城市发展和改革委员会 白城市财政局印发<关于进一步加强市县下派第一书记队伍管理的意见>的通知》（白组通﹝2016﹞22号）、《白城市脱贫攻坚领导小组关于印发<健全完善全市驻村干部待遇保障工作>的意见》（白脱贫发﹝2019﹞15号）文件精神，理解吃透第一书记驻村期间往返交通补助相关规定和要求。二是中心党组负责人已对财务科科长张杰进行批评教育，对于超标准发放部分，已于2019年6月37号、39号财务凭证中进行账务处理，予以收回。三是严肃财务纪律，确保不再发生此类问题。

六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

（一）履行全面从严治党“两个责任”不到位。

2016、2017年党组没有定期研究党风廉政建设和反腐败工作。

整改情况：一是中心领导班子坚决扛起党风廉政建设主体责任，建立领导班子、各科（室、部）各负其责、全员积极参与的领导体制和机制，以落实党风廉政建设责任制为重点，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次。二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入到公积金重要工作事项，形成常态制度，根据责任分工，与班子成员、各科（室、部）负责人分级签订党风廉政建设责任书，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保今后长期研究部署、深入抓好落实。三是加强日常工作，领导班子组织召开会议，传达通报市纪委关于侵害群众利益、违反中央八项规定等领域的典型案例2次，进一步树立了全体干部底线思维和红线意识；突出约束提醒，对有子女升学的2名同志进行了事前提醒，并填写《廉洁承诺书》，切实加强了干部管理，强化了纪律作风和廉洁自律意识。

（二）分管领导没有定期向主要领导汇报落实“一岗双责”情况。

整改情况：一是党组书记切实履行第一责任人的责任，在7月，组织召开年中调度会，根据责任分工，督促分管领导汇报“一岗双责”落实情况。二是中心党组拟定12月末，组织召开年度总结会议，将听取分管领导以及各科（室、部）负责人“一岗双责”落实情况、党风廉政情况和个人廉洁自律情况。三是中心党组9月4日组织学习了《学习习近平同志关于机关党建重要论述》，充分认识党建工作的统领作用，带头学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、权力观，切实提高“一岗双责”意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-5099711；邮政信箱：白城市中兴西大路62号；邮编：137000；电子邮箱：bcgjj@163.com。

中共白城市住房公积金管理中心党组  

2019年12月10日